內(nèi)應(yīng)急字〔2021〕7號(hào)
各盟市應(yīng)急管理局:
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年1月28日
(聯(lián)系人:舒立論,聯(lián)系電話:0471-4820243)
內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)
專項(xiàng)檢查實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)整改自治區(qū)黨委第十一巡視組巡視反饋意見,深刻汲取山東煙臺(tái)棲霞市五彩龍公司笏山金礦“1·10”爆炸事故教訓(xùn),切實(shí)強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制非煤礦山事故發(fā)生,按照《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知》(礦安〔2021〕5號(hào))要求,制定本實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
一、工作目標(biāo)
緊密結(jié)合歲末年初氣候變化、人員流動(dòng)、停工停產(chǎn)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等特點(diǎn),以管控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、防范事故為目標(biāo),以嚴(yán)防采空區(qū)坍塌、提升運(yùn)輸、火藥爆炸、井下火災(zāi)和透水、中毒窒息、尾礦庫(kù)潰壩等事故為重點(diǎn),從即日起到4月底,對(duì)所有生產(chǎn)、在建非煤礦山進(jìn)行全覆蓋檢查,集中消除一批重大事故隱患,集中懲處一批違法違規(guī)企業(yè),集中解決一批安全生產(chǎn)突出問題,集中整治一批安全生產(chǎn)條件不合規(guī)的礦山,舉一反三、堵塞漏洞,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,不斷強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管,堅(jiān)決有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故,確保今年非煤礦山安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
二、檢查重點(diǎn)
(一)生產(chǎn)礦山
1.防范地下礦山采空區(qū)坍塌事故措施落實(shí)情況。對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)采空區(qū)位置、體積、積水、形成時(shí)間、地質(zhì)條件等情況是否清楚,是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖,采空區(qū)相關(guān)資料是否齊全;是否按照設(shè)計(jì)要求對(duì)生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理;相鄰礦山開采錯(cuò)動(dòng)線重疊的,是否按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施;開采錯(cuò)動(dòng)線以內(nèi)存在居民村莊或存在重要設(shè)備設(shè)施的,是否按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施;是否擅自開采各種保安礦柱或保安礦柱形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值;工程地質(zhì)復(fù)雜、嚴(yán)重地壓條件或開采深度超過(guò)800米的,是否建立地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并嚴(yán)格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度和定期巡查制度;新建地下礦山未選用充填采礦法的,是否經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位或?qū)<艺撟C并出具論證材料。
2.防范地下礦山火災(zāi)事故措施落實(shí)情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度,井下切割、焊接等動(dòng)火作業(yè)是否制定安全措施,并經(jīng)礦長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后實(shí)施;有自然發(fā)火危險(xiǎn)的,是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施;井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進(jìn)行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為;井下油品是否單獨(dú)存放在安全地點(diǎn)并嚴(yán)密封蓋;井下消防設(shè)施是否完善,是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置地面和井下消防設(shè)施;是否制定火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并定期進(jìn)行演練。
3.防范地下礦山透水事故措施落實(shí)情況。是否摸清礦區(qū)范圍內(nèi)的其他礦山、廢棄礦井、老采空區(qū),含水層、巖溶帶等詳細(xì)情況,掌握礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關(guān)系,并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖;是否按照設(shè)計(jì)和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng),并確保排水系統(tǒng)完好可靠;相鄰礦山的井巷是否相互貫通;是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為;露天轉(zhuǎn)地下開采,地表與井下形成貫通,是否按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施;地表水系穿過(guò)礦區(qū)的,是否按照設(shè)計(jì)要求采取防治水措施;井口標(biāo)高在當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以下的,是否采取相應(yīng)防護(hù)措施;是否嚴(yán)格落實(shí)探放水制度,嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施;水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的,是否設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊(duì)伍,配齊超前探放水等專用設(shè)備;水文地質(zhì)類型復(fù)雜的,關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置是否符合設(shè)計(jì)要求;是否制定透水事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。
4.防范地下礦山中毒窒息事故措施落實(shí)情況。安全出口是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求;是否在井下主要通道明確標(biāo)示避災(zāi)路線;是否建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)或配備專職通風(fēng)技術(shù)人員和測(cè)風(fēng)、測(cè)塵人員;是否為從事井下作業(yè)的每個(gè)班組配備便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀;是否為每名入井人員配備自救器,并確保隨身攜帶;是否按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),安裝主要通風(fēng)機(jī),并設(shè)置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)構(gòu)筑物;是否及時(shí)封閉廢棄井筒和巷道并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)是否符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;主要通風(fēng)機(jī)是否安裝開停傳感器和風(fēng)壓傳感器,在回風(fēng)巷是否設(shè)置風(fēng)速傳感器;礦井機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是否能實(shí)現(xiàn)反風(fēng),是否每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn),并保留試驗(yàn)記錄;獨(dú)頭采掘工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)是否安裝局部礦用通風(fēng)機(jī),是否存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象;是否定期對(duì)入井人員進(jìn)行通風(fēng)安全管理和防中毒窒息事故專題培訓(xùn)、開展防中毒窒息事故應(yīng)急演練。
5.防范地下礦山墜罐跑車事故措施落實(shí)情況。所有一級(jí)負(fù)荷是否采用雙回路或雙電源供電;提升運(yùn)輸設(shè)備是否取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志;是否違規(guī)使用帶式制動(dòng)器的提升絞車作為主提升設(shè)備;是否存在超員、超載、超速提升人員行為;罐籠、安全門、搖臺(tái)(托臺(tái))、阻車器等是否與提升機(jī)信號(hào)實(shí)現(xiàn)連鎖,提升信號(hào)是否與提升機(jī)控制閉鎖;提升礦車的斜井是否設(shè)置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場(chǎng)是否設(shè)阻車器或擋車欄,斜井下部車場(chǎng)是否設(shè)躲避硐室,傾角大于10°的斜井是否設(shè)置軌道防滑裝置;斜井人車是否裝設(shè)可靠的斷繩保險(xiǎn)器,每節(jié)車廂的斷繩保險(xiǎn)器是否相互連結(jié),各節(jié)車廂之間除連接裝置外是否還附掛保險(xiǎn)鏈;斜坡道運(yùn)輸是否采用濕式制動(dòng)的無(wú)軌膠輪車替換干式制動(dòng)的或者改裝的車輛運(yùn)輸人員、炸藥、油料;提升機(jī)、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護(hù)裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,是否由具有安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn);是否將乘載人數(shù)30人及以上的提升罐籠每半年一次的鋼絲繩檢驗(yàn)報(bào)告(平衡用鋼絲繩和摩擦式提升機(jī)的提升用鋼絲繩除外)和每年一次的提升系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告報(bào)送屬地應(yīng)急管理部門;是否嚴(yán)格按照要求加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),建立健全設(shè)備檔案管理。
6.防范露天礦山邊坡垮塌事故措施落實(shí)情況。是否建立健全邊坡管理和檢查制度;作業(yè)前是否對(duì)工作面進(jìn)行檢查,清除危巖和其他危險(xiǎn)物體;是否對(duì)邊坡重點(diǎn)部位和有潛在滑坡危險(xiǎn)的地段采取有效的防治措施;是否查清開采境界內(nèi)的廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,超前進(jìn)行處理;節(jié)理、裂隙等地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育、容易引起邊坡垮塌事故的,是否采取人工加固措施治理邊坡;是否采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開采;工作幫坡角是否大于設(shè)計(jì)工作幫坡角,臺(tái)階(分層)高度是否超過(guò)設(shè)計(jì)高度;是否擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體;是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估;是否對(duì)高度200米及以上邊坡或排土場(chǎng)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè);邊坡是否存在滑移現(xiàn)象;是否有在排土場(chǎng)撿拾礦石的情況。
7.采掘施工單位安全管理措施落實(shí)情況。礦山企業(yè)是否與采掘施工單位簽訂安全管理協(xié)議;礦山企業(yè)是否把所有采掘施工單位納入統(tǒng)一安全管理,是否定期對(duì)采掘施工隊(duì)伍安全管理工作進(jìn)行檢查,是否存在以包代管、包而不管的情況;礦山企業(yè)應(yīng)急救援方案是否與各個(gè)采掘施工單位應(yīng)急救援預(yù)案有效銜接,是否定期組織包括采掘施工單位的聯(lián)合應(yīng)急演練;采掘施工單位是否按照要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn);礦山企業(yè)是否對(duì)采掘施工單位從業(yè)人員統(tǒng)一組織安全培訓(xùn);采掘施工單位“三項(xiàng)崗位”人員是否持證上崗;采掘施工單位是否為從事井下作業(yè)的每個(gè)班組配備便攜式多功能氣體檢測(cè)報(bào)警儀;是否為每名入井人員配備自救器,并確保隨身攜帶。
8.淘汰落后工藝設(shè)備情況。是否按照原國(guó)家安全監(jiān)管總局《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)》(安監(jiān)總管一〔2013〕101號(hào))、《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第二批)》(安監(jiān)總管一〔2015〕13號(hào))要求,強(qiáng)制淘汰采用干式制動(dòng)的無(wú)軌膠輪車或者改裝車輛運(yùn)輸人員、炸藥、油料等28項(xiàng)落后工藝及設(shè)備。
(二)在建礦山
1.“三同時(shí)”手續(xù)情況。按照《關(guān)于立即開展全區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)檢查的通知》(內(nèi)應(yīng)急字〔2021〕2號(hào))對(duì)在建礦山安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)完備情況進(jìn)行檢查。
2.安全管理措施落實(shí)情況。是否存在未批先建、不按設(shè)計(jì)建設(shè)施工等違法違規(guī)行為;設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位是否具備相應(yīng)資質(zhì);是否壓縮工期,編制的進(jìn)度計(jì)劃是否符合實(shí)際情況;建設(shè)單位是否組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程技術(shù)交底;施工單位是否編制施工組織設(shè)計(jì),并報(bào)監(jiān)理單位審核;現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、設(shè)施等是否與施工組織設(shè)計(jì)一致;是否嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工;施工單位是否存在將采掘工程違法分包或者轉(zhuǎn)包的行為;施工單位是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員;是否建立隱患排查治理制度;是否嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度;施工單位是否編制應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進(jìn)行演練;施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行通風(fēng),獨(dú)頭掘進(jìn)工作面的風(fēng)質(zhì)風(fēng)量是否滿足要求;在通風(fēng)和排水系統(tǒng)形成前,是否進(jìn)行其他掘進(jìn)作業(yè);監(jiān)理單位是否對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查;是否編制監(jiān)理規(guī)劃;現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備、設(shè)施等是否與監(jiān)理規(guī)劃一致。
3. 外包施工單位安全管理措施落實(shí)情況。按照生產(chǎn)礦山采掘施工單位安全管理措施落實(shí)情況對(duì)在建礦山進(jìn)行檢查。
4.淘汰落后工藝設(shè)備情況。按照生產(chǎn)礦山淘汰落后工藝設(shè)備情況對(duì)在建礦山進(jìn)行檢查。
(三)尾礦庫(kù)和選礦廠
1.防范尾礦庫(kù)潰壩事故措施落實(shí)情況。是否設(shè)立專門的尾礦庫(kù)管理部門和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職技術(shù)人員和安全管理人員;是否按法規(guī)、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)壩體穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估;是否按照要求設(shè)置人工和在線安全監(jiān)測(cè)設(shè)施,并有效運(yùn)行;是否存在設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù);壩體是否出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫,且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形,壩體是否出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象;壩體外坡坡比、安全超高和干灘長(zhǎng)度是否滿足設(shè)計(jì)要求;壩體是否超過(guò)設(shè)計(jì)壩高,是否超設(shè)計(jì)庫(kù)容儲(chǔ)存尾礦;尾礦堆積壩上升速率是否大于設(shè)計(jì)堆積上升速率,浸潤(rùn)線埋深是否小于控制浸潤(rùn)線埋深;是否定期對(duì)排洪系統(tǒng)進(jìn)行檢查,排洪構(gòu)筑物是否堵塞、坍塌;冬季是否按照設(shè)計(jì)要求采用冰下放礦作業(yè);采用上游式筑壩的,是否在壩前均勻放礦,是否未經(jīng)論證在庫(kù)后或一側(cè)岸坡放礦。
2.防范尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)損毀安全管理措施落實(shí)情況。排洪系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì);是否嚴(yán)格按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求建設(shè)排洪系統(tǒng),制作拱板、蓋板;是否存在未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自改變?cè)O(shè)計(jì)參數(shù)的行為;是否建立排洪系統(tǒng)工程檔案特別是隱蔽工程檔案,保留隱蔽工程施工、監(jiān)理記錄及相應(yīng)影像資料;從事排洪設(shè)施操作(含排洪井拱板安裝)的作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)人員操作證。是否嚴(yán)格控制拱板安裝質(zhì)量,安裝排水井拱板前是否對(duì)拱板的質(zhì)量逐一檢查;安裝時(shí)拱板兩端砂漿是否填充飽滿、密實(shí),拱板的施工及安裝過(guò)程是否留存隱蔽工程照片,建立驗(yàn)收檔案;是否定期對(duì)排洪系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患是否及時(shí)處理。
3.選礦廠防范機(jī)械傷害事故措施落實(shí)情況。設(shè)備裸露的轉(zhuǎn)動(dòng)部分,是否設(shè)置防護(hù)罩或防護(hù)屏;作業(yè)人員是否在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中處理故障、更換部件、局部調(diào)整設(shè)備部件、調(diào)整皮帶松緊和清掃設(shè)備;磨礦機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),作業(yè)人員是否在運(yùn)轉(zhuǎn)筒體兩側(cè)和下部逗留或工作,是否經(jīng)常觀察人孔門是否嚴(yán)密,嚴(yán)防磨礦介質(zhì)飛出傷人;檢修、更換磨礦機(jī)襯板時(shí),是否事先固定筒體,并確認(rèn)機(jī)體內(nèi)無(wú)脫落物,通風(fēng)換氣充分,溫度適宜后才能進(jìn)入;檢修設(shè)備是否事先切斷電源、上鎖并設(shè)專人監(jiān)護(hù),在操作箱上懸掛“有人作業(yè),不準(zhǔn)送電”的標(biāo)志牌后方能作業(yè);供電設(shè)備和線路的停電和送電,是否嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。
三、時(shí)間安排
(一)企業(yè)全面自查階段。春節(jié)期間正常生產(chǎn)、建設(shè)的非煤礦山企業(yè),要制定《全面自查工作方案》,落實(shí)各生產(chǎn)系統(tǒng)全面自查責(zé)任人員,于2月10日前完成對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)全面自查,并將全面自查自改書面報(bào)告報(bào)送旗縣級(jí)應(yīng)急管理部門;春節(jié)期間停工停產(chǎn)放假、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),要按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》(內(nèi)應(yīng)急字〔2020〕4號(hào))要求,制定《復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案》或《全面自查工作方案》,將復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收與企業(yè)全面自查合并進(jìn)行,并于3月底前將復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收或全面自查自改書面報(bào)告報(bào)送旗縣應(yīng)急管理部門。
(二)全覆蓋檢查階段。計(jì)劃分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行。第一時(shí)段:從即日起至3月底前,各級(jí)應(yīng)急管理部門要按照責(zé)任分工,對(duì)春節(jié)期間正常生產(chǎn)、建設(shè)和已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查,并于4月2日前由各盟市應(yīng)急管理部門將第一時(shí)段專項(xiàng)檢查工作總結(jié)報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理廳。第二時(shí)段:到4月底前,對(duì)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查,并于5月6日前由各盟市應(yīng)急管理部門將安全專項(xiàng)檢查全面工作總結(jié)報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理廳。
四、工作要求
(一)高度重視,立即部署開展全面自查。各級(jí)應(yīng)急管理部門和非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)工作部署,切實(shí)提高政治站位,牢固樹立人民至上、生命至上理念,充分認(rèn)識(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山安全專項(xiàng)檢查工作。各級(jí)應(yīng)急管理部門要按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急管理部辦公廳切實(shí)做好歲末年初非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》(內(nèi)應(yīng)急字〔2020〕94號(hào))、《關(guān)于立即開展全區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)檢查的通知》(內(nèi)應(yīng)急字〔2021〕2號(hào))及本《實(shí)施方案》要求,立即組織轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、在建非煤礦山企業(yè),對(duì)照專項(xiàng)檢查重點(diǎn)和工作要求,對(duì)所有生產(chǎn)系統(tǒng)、井巷工程、工藝環(huán)節(jié)和作業(yè)崗位進(jìn)行全面自查。非煤礦山企業(yè)要建立事故隱患自查整改臺(tái)賬,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人,確保及時(shí)整改到位;對(duì)重大事故隱患整改前無(wú)法保證安全的,要立即停產(chǎn)整改;重大隱患要逐項(xiàng)建立檔案,確保整改、驗(yàn)收、銷號(hào)的閉環(huán)管理,并及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào),同時(shí)報(bào)告所在地應(yīng)急管理部門。
(二)明確分工,迅速開展全覆蓋專項(xiàng)檢查。自即日起至4月底,各級(jí)應(yīng)急管理部門要迅速行動(dòng)起來(lái),成立專項(xiàng)檢查組,抽調(diào)專業(yè)精干力量或聘請(qǐng)專家,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、在建非煤礦山企業(yè)進(jìn)行全覆蓋安全檢查。盟市級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)中央企業(yè)所屬非煤礦山及轄區(qū)重點(diǎn)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行安全檢查,旗縣級(jí)應(yīng)急管理部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)其它所有非煤礦山企業(yè)進(jìn)行全覆蓋安全檢查。自治區(qū)應(yīng)急管理廳組織對(duì)單班入井人數(shù)30人以上、采深800米以上的地下礦山、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”和邊坡高度200米以上的露天礦山進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)建立制度,及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展。自即日起,各盟市應(yīng)急管理部門要于每周五上午12時(shí)前將本地區(qū)非煤礦山企業(yè)自查自改情況匯總表(見附件1)、非煤礦山安全監(jiān)管部門專項(xiàng)檢查情況匯總表(見附件2)、非煤礦山重大隱患明細(xì)表(見附件3)報(bào)送自治區(qū)應(yīng)急管理廳。
附件:1.非煤礦山企業(yè)自查自改情況匯總表
2.非煤礦山安全監(jiān)管部門專項(xiàng)檢查情況匯總表
3.非煤礦山重大隱患明細(xì)表
附件1
非煤礦山企業(yè)自查自改情況匯總表
填報(bào)單位: 截至日期: 年 月 日
轄區(qū)內(nèi)
非煤礦山數(shù)量
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已完成自查
非煤礦山數(shù)量
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企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)
一般隱患數(shù)量
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企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)
重大隱患數(shù)量
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填報(bào)人: 聯(lián)系電話:
注:填報(bào)數(shù)據(jù)為累計(jì)數(shù)據(jù)。
附件2
非煤礦山安全監(jiān)管部門專項(xiàng)檢查情況匯總表
填報(bào)單位: 截至日期: 年 月 日
檢查礦山企業(yè) 數(shù)量(礦次)
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檢查發(fā)現(xiàn)一般隱患數(shù)量(項(xiàng))
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檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)量(項(xiàng))
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下達(dá)執(zhí)法文書(份)
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行政處罰(次)
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罰款(萬(wàn)元)
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責(zé)令停產(chǎn)整頓(礦次)
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責(zé)令停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備(臺(tái)、套)
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暫扣安全生產(chǎn)許可證(個(gè))
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吊銷安全生產(chǎn)許可證(個(gè))
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納入“黑名單”(礦次)
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提請(qǐng)關(guān)閉礦山數(shù)量(個(gè))
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媒體曝光(次)
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填報(bào)人: 聯(lián)系電話:
注:填報(bào)數(shù)據(jù)為累計(jì)數(shù)據(jù)
附件3
非煤礦山重大隱患明細(xì)表
填報(bào)單位: 截至日期: 年 月 日
序號(hào)
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地市
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非煤礦
山名稱
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重大隱患內(nèi)容
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掛牌督
辦單位
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整改情況(已整改/正在整改)
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采取的主要
防范措施
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填報(bào)人: 聯(lián)系電話:
注:1.重大隱患應(yīng)根據(jù)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(試行)進(jìn)行判定。
2.填報(bào)內(nèi)容包括企業(yè)自查上報(bào)和監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的所有重大隱患。